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La presidenta del Colegio de
Periodistas de Antofagasta fue despedida por el intendente Blanco tras
denunciar violaciones a los derechos humanos y violencia policial contra la
prensa durante el estallido social.
Sin efecto quedó la decisión de
no renovar el contrato de Carolina Cáceres para 2020 como periodista del
Consejo Regional de Antofagasta, acorde a lo indicado por la Contraloría
Regional, organismo que ordenó al intendente Edgar Blanco reincorporar a la
profesional a sus funciones. La disposición legal descartó las razones
administrativas aludidas por el ingeniero civil para fundamentar el despido,
basadas en que a Cáceres no le asistía la “confianza legítima” necesaria para
la renovación de contrato, así como que la planificación presupuestaria del
servicio no lo hacía posible.
“Tal razón sería inexistente
debido a que el subtítulo de gastos en personal fue incrementado respecto a la
anualidad anterior, por lo que dicha repartición contaría con la holgura
necesaria para mantener su cargo, sin desvincularla”, indicó el documento
firmado por la contralora Claudia Neira, el cual ordena la renovación del
vínculo laboral con Cáceres, pagándole las remuneraciones correspondientes
mientras estuvo separada de sus funciones, y exigiendo informar sobre las
medidas tomadas en un plazo de 15 días hábiles administrativos, comunicación
que estaría en conocimiento del asesor jurídico del Gobierno Regional, Luis
Colman Vega.
Razones políticas
“Reafirmo que mi despido en
diciembre pasado fue de carácter absolutamente político, ya que nunca
existieron argumentos válidos jurídicamente para ello. Por la cesantía que ha
golpeado a tantos periodistas durante el estallido social, y en lo que va de
emergencia sanitaria y económica, es urgente luchar por la incorporación del
derecho efectivo a la información y por la libertad de expresión en el proceso
constituyente”, argumentó Cáceres, quien en su rol de presidenta del Colegio de
Periodistas Regional Antofagasta denunció las violaciones a los derechos
humanos y contra la prensa a partir del mes de octubre de 2019 por parte de
Carabineros.
“Se informó y lo hicimos desde el
punto de vista del rendimiento, evaluado desde la efectividad. Lo que buscamos
es que los funcionarios públicos tengan las capacidades y eficiencia que
corresponde. Aquí no se trata de una persecución política, éste es un tema
netamente de eficiencia”, declaró el intendente Blanco a La Estrella de
Antofagasta el 4 de diciembre de 2019. No obstante, el Departamento de Gestión
y Desarrollo de Personas del Gobierno Regional certificó calificaciones anuales
en lista 1 de distinción para Cáceres en los dos años que se mantuvo en
modalidad a contrata.
Presupuesto y confianza
legítima
Respecto al presupuesto
insuficiente que alegó Blanco en los fundamentos de la desvinculación, en la
Resolución Exenta Nº1.344 del día 29 de noviembre del 2019, y acorde a la
reclamación presentada por Cáceres en Contraloría, la Ley de Presupuestos del
Año 2019, en la partida Ministerio del Interior y Seguridad Publica,
correspondiente al Gobierno Regional de Antofagasta, para “gastos de funcionamiento”
(Partida 05, Capitulo 62, Programa 01) asignó la suma de $4.496.416.000. Para
el año 2020, el mismo ítem asigna la suma de $4.705.877.000, cifra
evidentemente mayor a la del período anterior.
Cáceres fue contratada a
honorarios en octubre de 2014 hasta el 2017. El año 2018 pasó a modalidad a
contrata, siendo renovada para el año 2019. Contraloría indicó que, acorde a su
dictamen N° 16.512 del año 2018, el órgano público determinó posible
contabilizar la renovación de prestaciones de servicios a honorarios previa al
traspaso en modalidad a contrata para invocar la confianza legítima,
requiriendo una antigüedad continua en el organismo de a lo menos un año previo
a dicho cambio de condición jurídica, período que la periodista del CORE cumple
con creces.
